• 设为首页
  • 收藏本站
  • 微信
    微信公众号 添加方式:
    1:搜索微信号(youygk
    2:扫描左侧二维码
  • 快捷导航

    【厅局级】省政府副秘书长:市场经济条件下怎么出产品,我们就怎么出信息

    2017-9-19 10:18| 发布者: 悠扬归梦| 查看: 31| 评论: 0

    摘要: 打造具有核心竞争力的信息生产线——陈广胜在全省政务信息工作会议上的讲话(2015年4月10日)政务信息工作会议的主题,永远只有一个,就是将这项日常性工作抓得更好。刚才几个典型介绍,有不少实招。先进总是有原因 ...

    打造具有核心竞争力的信息生产线

    ——陈广胜在全省政务信息工作会议上的讲话

    (2015年4月10日)


    政务信息工作会议的主题,永远只有一个,就是将这项日常性工作抓得更好。刚才几个典型介绍,有不少实招。先进总是有原因的。天下没有免费的午餐,也没有免费的先进,所以他们的经验值得借鉴。去年是全省政务信息系统的同志们再接再厉的一年,我省在国务院办公厅综合考评中稳居三甲。信息工作是苦活、累活、细活,以省府办为例,在编人员4人,一年来收到各地、各部门报送的信息将近8万条,平均每个工作日340多条。这种情况各地都差不多,忙是大家共同的特点。当然,忙也要讲绩效,光有苦劳只能算尽心,却不可算尽职。因为无效的信息等于零,这项工作必须重效果,追求满意度,否则我们就不称职,更谈不上优秀。


    政务信息工作也有新常态


    信息是什么?信息论创始人香农说:“信息是用来消除随机不确定性的东西。”对政府来说,有了确定性的信息作依据,决策就心里有底,更能增强管理和服务的可预期性。可预期性是前年诺贝尔经济学奖的核心成就。黑暗之所以让人害怕,就因伸手不见五指,担心受到未知事物的伤害。灯光、烛火能解决心中的不安,说到底是可预期性使然。


    好的政务信息,应当起这么一盏灯、一根蜡烛的作用。但真正要做到,实在是很难。因为在今天,借用经济学的术语,信息早已不是卖方市场,不仅不短缺,而且太多了,几乎到了泛滥的地步。杜牧有一首绝句,讲“一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来。”古代的信息传递离不开马,秦汉时就形成一整套驿传制度。唐代更有明文规定:陆驿快马一天180里,再快一点要300里;步行则一天50里,逆水行舟的河行40里、江行50里。杜牧诗中的“一骑红尘”并非邮差,但却传递来了信息,所以杨贵妃才会满脸桃花;但同时又“无人知”,说明这是一条专报信息,表明鲜荔枝已到了长安。但假如此事发生在今天,岭南荔枝的照片老早就进了娘娘的微信,未等发货就知几月几日能到,那“一骑红尘”的信息效用就大大降低,也许妃子不笑反担心起PM2.5了。


    经济发展面临新常态,政务信息工作也有新常态。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出“互联网+”的新概念。按我的理解,这个概念不限于产业,不限于经济,必将涵盖人类生产生活的各个方面。作为一股浩浩荡荡的潮流,互联网的冲击深刻而全方位,这便是新常态。而且对于政务信息领域,此种新常态所带来的影响更加直接,也更加深远。


    为什么这样说?因为互联网的信息交换成本几乎为零,所以信息无限丰富,也无比快捷。如果说以往编政务信息,可以守株待兔,在体制内按部就班报送,现在就不一样了。反应慢半拍,或者内容肤浅,那好比跟在网络后边炒“冷饭”,那还有多少存在的必要?事实上,许多党政机关的领导同志不仅关注网络资讯,并且不少业余时间就泡在网上,发微博、看微信熟门熟路。这句话的潜台词是,政务信息越来越难编了!我们不想法子,就很可能被互联网所替代,那怎么办?当荷兰一位国际象棋大师与超级计算机“深蓝”对弈前,被问到该如何准备时,他这样回答:“我会带一把锤子。”


    一把锤子足以摧毁一台电脑,但无法摧毁整个互联网。而且除网络之外,省长、市长、厅局长们还有其他多元化的信息渠道,比如部门、基层的直接汇报,包括各式各样的文件、内参、报刊。这些都不是一把锤子能化有为无的。总之,从信息的供给方来说,我们早已面临充分的竞争;从信息的需求方来说,我们只能提供高端的产品和服务。按照供求关系来考量,这也算一种“两头挤压”,很容易暴露我们的能力短板。


    新常态下的政务信息该怎么抓?按我的理解,市场经济条件下怎么出产品,我们就怎么出信息。美国著名信息管理学者霍顿认为:“信息是为了满足用户决策的需要而经过加工处理的数据。”政务信息的用户,首先是政府机关的领导同志,而信息工作人员就是加工处理数据的人。市场经济以需求为导向,互联网思维讲“用户至上”,政务信息当然更应贴近需求,服务好行政决策者和管理者。服务就要讲求品质,光有量、没有质,那是低端化甚至是不负责任的产品供给。领导同志作为政务信息的主体用户,就难以从中获取有价值的内容。无价值,也就无市场,即使编得热热闹闹,其实是一头热,刚出生产线,就进垃圾场。一句话,这样的供给不是有效供给,政务信息对政府治理的实际贡献率就不可能高。


    万事是相通的。同样借用经济理论,如果说凯恩斯主义强调需求管理,上世纪70年代兴起的供给学派,则将重心放在了供给侧。对于我们政务信息的工作者,无法调控需求,那只有改善供给,努力创造更真材实料,也更适销对路的信息产品,来赢得服务对象的关注,赢得领导同志的好评。总之,要让人感到不虚此“读”,从而每天必看,增强互联网时代所说的用户粘性,确保政务信息切实被“信”、被“用”。


    贵在形成自己的比较优势


    要办好政务信息,首先应知道自己的劣势和短板。这跟干任何事一样,知道自己的不能、不行,我们才能有所不为,继而在力所能及的空间,尽量将事情做好一点。与新闻媒体相比,我们的采编力量根本无法抗衡;相对于互联网资讯尤其是武装到牙齿的新媒体,我们的编报速度更难以相提并论。如果将眼睛盯在这些方面,那早已输在了起跑线。


    但是,我们也有优势和长处。长期以来形成的行政机关内部报送系统,决定了我们拥有专属性、权威性的信息源。一定程度上讲,这也好比一种“行政垄断”。许多信息素材,我们先于媒体掌握,也有进一步挖掘的条件。所以,关键在扬长避短、以长补短。政务信息工作也有自己的理性边界。凡市场化的媒体或网络能有效提供的,我们不妨“退居二线”,集中力量干别人干不了的,干只有政务信息系统能干的事。总之,贵在形成自己的比较优势,打造具有核心竞争力的信息生产线。


    搞政务信息,也要创新思维、转型升级。其实我们不缺原始素材,也不缺领导关注,这是最重要的“两头”。改革开放以来的浙江经济,是资源与市场“两头在外”,靠着卓越的加工制造和营销能力干起来的。而我们的政务信息工作已“两头在手”,有许多信息源,更能方便地送到领导的案头,所以关键是练好内功,进一步讲求方法论,努力提升我们这条生产线的价值链,从而推出更多的信息精品。


    (一)善于解剖麻雀。信息工作重典型引路,是为了从个案中总结规律,找出普遍性问题,以指导和带动面上工作。去年,省府办信息处的同志在春节期间就富阳行政权力清单问题作了调研,形成一条专报信息,得到了李克强总理和李强省长的重要批示。这则信息有比较高的含金量,因为不是就事论事,而在剖析和思考上下了工夫,并且产生了积极的后续效应。好信息应有一叶知秋的效用——聚焦的是“叶”,放眼的是“秋”。可以说,将经验和做法概括清楚了,就容易被复制;将矛盾和问题剖析清楚了,也就容易引起重视。总之,一只麻雀会有无数的解剖结果,贵在掌握比较高明的那种方法。希望大家不要停留在按部就班编信息上,更应带着问题、带着思考开展调查研究。自己动手、用脑写一篇有见地的专报信息,对本人的锻炼将胜过简单地编几百篇信息材料。


    (二)善于化零为整。政务信息假如停留在部门、基层报什么,我们就编什么,那只是一个收发室、传递员。须知信息处是一个综合性处室。何为综合?“综”是织机上提放经线以接受纬线的装置,一综可提无数根经丝,所以综合是有机的聚合,体现对事物统一、整体的认识。国办秘书一局的信息处现在特别注重综合性信息,即将各地、各部门同类型的信息去粗存精,形成一篇组合性的材料,使领导同志不光知晓一个点,还大体了解整个面上的情况,避免信息的碎片化。今年,省府办信息处要在这方面下功夫,围绕省委、省政府的重点工作,主动出题,定向约稿,整合成篇。一份好信息,往往是浓缩的精华,三两页纸却有高度概括的信息量,让人既见树木、又知森林。


    (三)善于即时跟进。信息要新、要快。去年6月25日,浙江政务服务网开通运行,省府办信息处立即向国办报送了“三张清单一张网”的专题信息。李克强总理作了重要批示,认为“浙江以‘三个清单’为抓手深化政府改革、通过‘一张网’实现便民服务的做法值得总结。”虽然媒体也报道了相关新闻,但最先摆到总理案头的却是我们的信息,这说明政务信息系统有着渠道优势,但也表明我们必须第一时间反应。如果说浙江的这一场政府自身改革,能引起国务院以及中央编办等部门的高度重视,这则专报信息发挥了很重要的传递效果。另一方面,我们也经常见到领导的重要批示是写在报纸、内参上的,而它们的第一手素材却来自政府部门。所以,搞信息的同志不能“灯下黑”,必须保持一种敏锐性。政务信息还要为抓落实、抓督促服务,特别是重要政策和工作部署出台后,要善于全过程追踪收集不同阶段的贯彻和实施情况,及时反映基层的诉求和建议。只有这样,政务信息才有贴近度,才做得更到位。


    (四)善于反弹琵琶。反弹琵琶是敦煌艺术中最具代表性的优美舞姿,它的价值在于独特性。一篇有见地的政务信息,有时也需要突破常规思维,从反面来看问题。因为信息是为决策提供参考的,众口一辞,也可能存在群体性的盲点。我们当然不能事事反其道行之,但对一些热点问题保持冷静头脑,对一些重要问题多用两分法思考,却是信息工作者应当具备的素质。反弹琵琶不是标新立异,鸡蛋里挑骨头,而是为了防止人云亦云所造成的信息不对称。历史上有太多的君王,在错误的时点终于得到了准确的信息,却只能无奈地发出“你为何不早说”的埋怨。所以,实事求是报信息,包括在正向思维的同时,不妨存几分逆向思维,可谓信息领域同志们的一种职业精神。


    政务信息工作事在人为


    政务信息的质量和水平,取决于干事者的能力和效率。人手总是不够的,对绝大多数地方来说,都很难在编制数量上求突破,那只能在人员素质上求突破,在机制创新上求突破,以后者的加法提升政务信息工作的层次。


    人的素质是靠自己锤炼的。在这里,我首先对各地、各部门的信息处长、科长们提一点要求,就是更多一些挤劲、钻劲,让自己尽可能地准确理解党委、政府的工作大局,做报信息的明白人。信息处长、科长关键要有一双善于甄别的眼睛,知道哪些信息最具价值。其实,政务信息是最容易报、也最难报的。假如凑凑数,那只要随便摘编一下各地、各部门提交的素材就行了,但如果要报准、报好,那就必须做有心人——有心学习与思考的人,努力从整体上把握政府工作的四梁八柱,并有心当一名优秀的信息产品经理人。


    信息处长、科长们不光自己要行,还要努力带好队伍。要有学习的热情。学习听起来是虚的,却是实得不能再实的功夫。一个真学真用、活学活用的人,我不相信编不好信息;但一个不学习、不思考的人,我也肯定他干不好信息工作。处长、科长是领头羊,希望你们成为团队中的标杆,并带动同仁们通过学习和工作不断提升自己。


    干政务信息工作,还要吃得起苦,有坐冷板凳的精神。在这方面,要以国办秘书一局信息处的同志为师。我与他们有过几次接触,真正称得上“五+二”、“白+黑”。国办的办公室都配了一张床,那可不是用来睡午觉,而是用来连夜加班的。国办同志编信息的节奏和劲头,实实在在地体现了“拚”。信息是要静下来编的,有时难免会觉得冷清,但真摸到了编信息的窍门,将受益一辈子,所以要将工作当修行。所谓人的素质,最要紧的不是聪明、能干,而是责任心。因为有了责任,勤能补拙,也能补长能力短板。


    政务信息工作离不开领导重视。希望各级政府办的主要领导多压担子,进一步关心、指导和督促这项工作;分管领导更须当仁不让,努力创造有利的工作条件。比如,在旁听会议、阅读文件、参与调研等方面,能为信息工作人员开一点“小灶”,特别是要多出题目。领导主动出题目,至少说明两点:一是心中有信息意识,二是眼里有信息队伍。出题就好比仙人指路,有利于政务信息工作找准方位和切入点。


    年度工作考核是很管用的机制,省政府办公厅要继续完善相关办法,使之更合理、更公正。今天我们表彰了先进单位,这都是依据规则考评出来的。当然,对年度考核,大家既要看重,又要看开。比如2011—2013年,我省政务信息工作在国务院办公厅综合考评中拿了“三连冠”,这在历史上是空前的好成绩。我作为分管领导自然脸上有光。但去年我们丢了桂冠,是不是办公厅的同志不努力?我认为,大家还是全力以赴的。世上没有永远的桂冠,不能因为戴了一两回,就背上包袱。面对考核,我们要用进取心贯穿工作过程,也要用平常心对待最终结果。只有这样,才不会过度纠结、焦虑。再说,只要把握好了工作过程的每一个环节,又怎么会有差的考核结果?


    政务信息系统的沟通交流只能加强,不能削弱。省政府办公厅将定期编发信息报送要点,健全重点信息约稿制度,组织好全省信息员培训会和部门、市县工作例会。系统内沟通交流的形式要多样化,可以利用政务信息采编系统的相关平台,也可以通过建微群等有效途径。所谓交流,实质是信息互换,许多点子、办法是交流得来的,彼此之间还是要多沟通、探讨,一起动脑筋将政务信息工作搞得更好!


    鲜花

    握手

    雷人

    路过

    鸡蛋

    QQ|手机版|小黑屋| yygk Inc. ( 苏ICP备15055217号-1 ) Powered by Discuz! X3.2 © 2017 Comsenz Inc.  

      

    返回顶部